張慎峰：深化交易所債市改革 努力推動市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
中國證監(jiān)會主席助理張慎峰13日在第22屆中國資本市場論壇上表示，2018年，證監(jiān)會將深入學習貫徹黨的十九大精神，圍繞全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，突出抓重點、補短板、強弱項，強化依法全面從嚴監(jiān)管，深化交易所債券市場改革，努力推動市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高直接融資比重。
一是進一步增強服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的自覺性和能力水平。按照“三去一降一補”的要求，深化要素市場配置改革，針對債券發(fā)行人，構(gòu)建和完善扶優(yōu)限劣的分層審核體系，嚴格限制僵尸企業(yè)、失信企業(yè)融資，積極配合做好破除無效供給、化解過剩產(chǎn)能的政策部署。同時，大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，國家重大建設項目的債券融資需求。積極引導各類資金合規(guī)參與債券交易市場，拓展交易所債券市場的深度與承載能力。穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)證券化，通過PPP項目、資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托基金等方式方法，進一步盤活存量資產(chǎn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進債券衍生品市場發(fā)展，加快豐富國債期貨產(chǎn)品，完善期限結(jié)構(gòu)，促進國債功能的充分發(fā)揮。
二是深化債券市場改革開放，提升服務國家戰(zhàn)略的能力。證監(jiān)會將認真貫徹落實國務院的部署要求，積極推動債券市場發(fā)行、交易、結(jié)算等方面的制度改革，有效降低交易成本，大力優(yōu)化制度供給，完善激勵機制，積極培育良好的債市投資文化，進一步發(fā)揮交易所債券市場在支持精準脫貧、綠色發(fā)展等方面的積極作用。加大對地方政府規(guī)范舉債融資、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點領域的支持力度，深化境外主體發(fā)行“熊貓債券”試點，重點聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合格主體，支持和鼓勵境外政府、國際組織在交易所市場發(fā)行債券，努力形成規(guī)模和品牌。
三是加強市場監(jiān)管，把投資者合法權(quán)益的保護落到實處。發(fā)行人和投資者是債券市場天平的兩端，不能一輕一重，必須充分保護好投資者權(quán)益，這是堅持以人民為中心發(fā)展思想的根本要求。證監(jiān)會將堅持依法全面從嚴監(jiān)管，持續(xù)完善債券市場的準入和日常監(jiān)管，推動信息披露質(zhì)量不斷提升。督促發(fā)行人、中介機構(gòu)誠實守信、履職盡責，引導投資者理性投資，審慎投資，不斷增強市場運行的安全性與穩(wěn)健性。對利益輸送、虛假信息披露等堅持零容忍，露頭就打。建立健全市場化、法制化的債券違約風險處置機制，加強交易所債券市場流動性風險防控，堅決打好防范化解重大問題的攻堅戰(zhàn)。
