國(guó)常會(huì)：確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施
李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施。
以下為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議全文：
李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)等
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，部署擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施。
會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”，這有利于打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。會(huì)議決定，從12月1日起，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)中央層面設(shè)定的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。一是取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記等13項(xiàng)審批。二是將報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記等8項(xiàng)審批改為備案。三是對(duì)人力資源服務(wù)許可等60項(xiàng)審批實(shí)行告知承諾制。四是對(duì)其余442項(xiàng)審批采取壓減材料和時(shí)限、延長(zhǎng)或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等優(yōu)化服務(wù)措施。五是對(duì)上述涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理，向社會(huì)公開(kāi)并定期調(diào)整。為此，會(huì)議決定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定；對(duì)涉及的法律，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院調(diào)整實(shí)施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“證照分離”改革要加大力度持續(xù)推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)主體一視同仁，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)便利化，并加強(qiáng)公正監(jiān)管、事中事后監(jiān)管，寓管理于服務(wù)中。成熟經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向全國(guó)推開(kāi)。
會(huì)議指出，以需求為導(dǎo)向發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對(duì)老齡化、提升老年人生活質(zhì)量的重要舉措。一要依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助行、助潔等便捷服務(wù)。新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造要把養(yǎng)老服務(wù)作為重要配套。二要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展適合老年人消費(fèi)的旅游、養(yǎng)生等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用的老年用品。大規(guī)模培養(yǎng)養(yǎng)老院長(zhǎng)、護(hù)理員、社工等。三要支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)、福利和救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)補(bǔ)貼。四要加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處侵害老年人權(quán)益的行為。
會(huì)議指出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定。會(huì)議確定，一是綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)。加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放，采取多種措施加大對(duì)生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的支持，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對(duì)依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，要安排用地支持異地重建。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。四是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應(yīng)。增加地方豬肉儲(chǔ)備。各地要適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活。
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發(fā)改委：多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn) 物價(jià)不具備全面大幅上漲基礎(chǔ)
8月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。
7月我國(guó)CPI同比上漲2.8%，漲幅有所擴(kuò)大。其中，豬肉價(jià)格漲幅擴(kuò)大，引起外界關(guān)注。
孟瑋在回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，當(dāng)前物價(jià)上漲是結(jié)構(gòu)性的，主要表現(xiàn)為食品價(jià)格上漲。從剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI看，7月份同比漲幅為1.6%，1—7月平均漲幅為1.7%，走勢(shì)相對(duì)更加平穩(wěn)。從今后一段時(shí)間來(lái)看，我國(guó)物價(jià)不具備全面大幅上漲的基礎(chǔ)。
為何我國(guó)物價(jià)不具備大幅上漲基礎(chǔ)？孟瑋表示，從供給來(lái)看，我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給總體是充裕的。從需求來(lái)看，居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)是具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。盡管非洲豬瘟疫情對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，但肉禽等替代品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，肉蛋奶等供應(yīng)比較充裕，居民基本飲食消費(fèi)不會(huì)受到大的影響。
為了平抑豬肉價(jià)格的快速上漲，多項(xiàng)穩(wěn)定供應(yīng)的舉措在不斷落地。孟瑋指出，目前一些措施已經(jīng)在有效落實(shí)當(dāng)中，并產(chǎn)生了積極成效。比如，實(shí)施補(bǔ)貼、信貸、土地等政策措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，各級(jí)政府收儲(chǔ)凍豬肉，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊市場(chǎng)炒作等不法行為。
保持物價(jià)特別是重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，對(duì)此黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。
孟瑋表示，指導(dǎo)各地切實(shí)落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)近一段時(shí)間食品價(jià)格明顯上漲的問(wèn)題，已有多個(gè)省份及時(shí)向困難群眾發(fā)放了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效緩解食品價(jià)格上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。
業(yè)內(nèi)：預(yù)計(jì)第四季度豬肉價(jià)格會(huì)趨于平緩
當(dāng)前豬肉價(jià)格依然處在上漲通道，而且豬肉供需關(guān)系仍未得到明顯改善，預(yù)計(jì)未來(lái)豬肉價(jià)格依然面臨著較大的上漲壓力。
但是，豬肉是與民生息息相關(guān)的日常消費(fèi)品，放任豬肉價(jià)格一直上漲會(huì)對(duì)整個(gè)民生造成影響。
因此，現(xiàn)在從國(guó)家到地方陸續(xù)出臺(tái)政策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
一般每年8、9月份的由于節(jié)日刺激等，市場(chǎng)對(duì)豬肉需求量存在持續(xù)上升勢(shì)頭。
但是業(yè)內(nèi)認(rèn)為存欄量隨著時(shí)間節(jié)點(diǎn)有所上升。尤其是年底豬肉需求會(huì)加大，養(yǎng)殖端對(duì)這種情況也很清晰，應(yīng)該會(huì)早有準(zhǔn)備。
因此，預(yù)計(jì)第三季度之后預(yù)計(jì)豬肉市場(chǎng)供求會(huì)趨于平衡，豬肉價(jià)格會(huì)出現(xiàn)逐漸下降的態(tài)勢(shì)。
但是畢竟豬周期當(dāng)?shù)?，預(yù)計(jì)第四季度豬肉價(jià)格會(huì)趨于平緩，但相比去年同期價(jià)格有所上升，或大概在20%左右。
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