最高層釋放五大信號 首提構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)！粵港澳大灣區(qū)獲重量級支持
5月，又是一個重磅突發(fā)的旺季！
據(jù)新華社北京5月14日電，中共中央政治局常務(wù)委員會5月14日召開會議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效，研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。
此次會議對于疫情防控做了定調(diào)和部署。同時，也出現(xiàn)了一個新的議題，會議首提構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性提到一個前所未有的高度。這一切顯示出，在當(dāng)前國際背景之下，中央對于這一問題的重視程度。
與此同時，我們國家的改革繼續(xù)向前推進。5月14日傍晚，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會和國家外管局，四部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見，也是看點多多，亮點滿滿。
重磅一：最高層會議釋放五大信號
中共中央政治局常務(wù)委員會5月14日召開會議，釋放五大信號。
信號一：定調(diào)疫情防控形勢。習(xí)近平指出，當(dāng)前全國疫情防控形勢總體是好的，同時境外疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，持續(xù)抓緊抓實抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。
信號二：部署重點地區(qū)、重點場所、重要時點的疫情防控。習(xí)近平強調(diào)，要加強重點地區(qū)、重點場所內(nèi)防反彈工作。黑龍江、吉林等近期發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)要有針對性加強防控措施。湖北省和武漢市要繼續(xù)加強和完善社區(qū)防控，做好核酸檢測排查等工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制武漢聯(lián)絡(luò)組要加強指導(dǎo)和督促。北京市要加強全國“兩會”期間疫情防控工作。要指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化復(fù)學(xué)防控方案，保障師生安全和健康。要有針對性強化醫(yī)療機構(gòu)感染防控措施，健全陪護和探視管理，有序恢復(fù)正常診療秩序，切實防范院內(nèi)感染。
會議要求，要抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效。各地要認(rèn)真汲取近期發(fā)生聚集性疫情地區(qū)的教訓(xùn)，舉一反三，對本地防控漏洞再排查、對防控重點再加固、對防控要求再落實，確保疫情不出現(xiàn)反彈。對貫徹落實黨中央決策部署不力的，要嚴(yán)肅處理。要針對夏季天氣特點完善防控要求，教育引導(dǎo)群眾科學(xué)防護。
信號三：應(yīng)對境外疫情。會議強調(diào)，要針對境外疫情的新情況新趨勢，采取更加靈活管用的措施，強化外防輸入重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要持續(xù)做好對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛工作，加強邊境地區(qū)、口岸城市衛(wèi)生檢疫和隔離觀察救治能力建設(shè)。要繼續(xù)深化疫情防控國際合作。
信號四：首提雙循環(huán)格局。會議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。
信號五：維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。會議強調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，打通堵點、連接斷點，加強要素保障，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達產(chǎn)。要加快推動各類商場、市場和生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)到正常水平，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。要加強國際協(xié)調(diào)合作，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
重磅二：四部委力撐粵港澳大灣區(qū)，信息量巨大
政治局常委會議站在全局的角度，釋放出重磅信號。而人民銀行等四部委則在區(qū)域發(fā)展的角度，施展重磅動作。
5月14日，《中國人民銀行中國銀保監(jiān)會中國證監(jiān)會國家外管局關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》發(fā)布。文件之中閃現(xiàn)多重利好。
首先，促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度。推進資本項目便利化改革。允許粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的非銀行債務(wù)人直接在銀行辦理外債注銷登記，取消粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)辦理外債注銷登記時間限制。
探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶管理體系。研究建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的本外幣合一銀行賬戶體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
探索建立跨境理財通機制。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理財產(chǎn)品，以及港澳居民通過粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行購買內(nèi)地銀行銷售的理財產(chǎn)品。
支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地金融租賃公司、汽車金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等機構(gòu)按規(guī)定在開展跨境融資、跨境擔(dān)保、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)時使用人民幣進行計價結(jié)算。
開展私募股權(quán)投資基金跨境投資試點。允許港澳機構(gòu)投資者通過合格境外有限合伙人(QFLP)參與投資粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)。
完善保險業(yè)務(wù)跨境收支管理和服務(wù)。鼓勵港澳地區(qū)人民幣保險資金回流。支持港澳保險公司依法取得人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)和合格境外機構(gòu)投資者(QFII)資格，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供融資支持。
其次，擴大金融業(yè)對外開放，深化內(nèi)地與港澳金融合作。擴大銀行業(yè)開放。研究探索在廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。
擴大證券業(yè)開放。支持在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地依法有序設(shè)立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。依法擴大合資券商業(yè)務(wù)范圍。外匯管理部門會同證券監(jiān)督管理機構(gòu)試點證券期貨經(jīng)營機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)。
擴大保險業(yè)開放。支持在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立外資控股的人身險公司。支持在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立外資保險集團、再保險機構(gòu)、保險代理和保險公估公司。支持符合條件的港澳保險機構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)。
第三，推進粵港澳資金融通渠道多元化，促進金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
支持規(guī)范設(shè)立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金。在依法合規(guī)前提下，支持粵港澳三地機構(gòu)共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金，支持保險資金、銀行理財資金按規(guī)定參與相關(guān)基金。吸引內(nèi)地、港澳地區(qū)及海外各類社會資本，為粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)提供資金支持。
逐步開放港澳人民幣清算行參與內(nèi)地銀行間拆借市場。優(yōu)化完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”等金融市場互聯(lián)互通安排(包括適時研究擴展至“南向通”)。推動離岸人民幣市場發(fā)展。
研究設(shè)立廣州期貨交易所。探索在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支持香港打造粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機構(gòu)。支持港澳發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。
第四，進一步提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平。在符合三地法律法規(guī)的前提下，研究推進金融對接科技產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式創(chuàng)新，建立和完善粵港澳大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，重點聚焦金融、醫(yī)療、交通、社區(qū)、校園等城市服務(wù)領(lǐng)域。
在依法合規(guī)、商業(yè)自愿的前提下，建設(shè)區(qū)塊鏈貿(mào)易融資信息服務(wù)平臺，參與銀行能以安全可靠的方式分享和交換相關(guān)數(shù)字化跨境貿(mào)易信息。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地研究區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)及其成熟應(yīng)用在客戶營銷、風(fēng)險防范和金融監(jiān)管等方面的推廣。便利港澳居民在內(nèi)地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用。支持內(nèi)地非銀行支付機構(gòu)在港澳擴展業(yè)務(wù)。
重磅事件將利好哪些行業(yè)？
首先，關(guān)于“要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”的提法可能更多地涉及到底層理論、底層系統(tǒng)的構(gòu)建。從這個角度來看，深桑達(正在收購中國系統(tǒng))、中科曙光、浪潮信息，以及華為鯤鵬概念股可能受益。此外，雙循環(huán)格局的構(gòu)建對于國內(nèi)的消費和物流可能帶來直接推動作用。
其次，研究設(shè)立廣州期貨交易所。探索在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這可能利好的板塊和個股包括越秀金控這一廣州正宗的金融股，此外也有利于期貨概念股，二級市場正宗的期貨上市有瑞達期貨和南華期貨。另外，綠色金融和碳交易概念主要有華測檢測、巨化股份、遠(yuǎn)達環(huán)保、天科股份等，一些林業(yè)公司可能也因此受益。
第三，建立和完善粵港澳大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，重點聚焦金融、醫(yī)療、交通、社區(qū)、校園等城市服務(wù)領(lǐng)域。這一條可能有利于大數(shù)據(jù)板塊，從事IDC業(yè)務(wù)的奧飛數(shù)據(jù)是華南地區(qū)的行業(yè)龍頭，大數(shù)據(jù)行業(yè)還有數(shù)據(jù)港、海量數(shù)據(jù)、光環(huán)新網(wǎng)等公司。
第四，在依法合規(guī)、商業(yè)自愿的前提下，建設(shè)區(qū)塊鏈貿(mào)易融資信息服務(wù)平臺，參與銀行能以安全可靠的方式分享和交換相關(guān)數(shù)字化跨境貿(mào)易信息。區(qū)塊鏈概念主要包括飛天誠信、易見股份、科藍(lán)軟件、高偉達、新晨科技、衛(wèi)士通、贏時勝等。
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