郭樹(shù)清：盡最大可能處置不良資產(chǎn) 引導(dǎo)理財(cái)?shù)葹橘Y本市場(chǎng)增加長(zhǎng)期穩(wěn)定資金
8月16日，央行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在《求是》刊文稱(chēng)，今后一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需兩端、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)承壓，金融體系勢(shì)必遇到很大困難。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快步入正常軌道；又要“分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈”，有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
維護(hù)金融安全關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。郭樹(shù)清稱(chēng)，放眼世界，一些國(guó)家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，違法與腐敗行為受到嚴(yán)厲懲治，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降，大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有序化解，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初步控制等。
不過(guò)，郭樹(shù)清表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本來(lái)就面臨老齡化加快、儲(chǔ)蓄率下降、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等諸多困難。百年不遇的特大疫情直接造成一季度經(jīng)濟(jì)深度下跌，盡管二季度恢復(fù)正增長(zhǎng)，但是近中期發(fā)展仍然面臨許多不確定性因素。
“為遏制衰退，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇收縮時(shí)，金融活動(dòng)反而必須擴(kuò)大。原來(lái)的調(diào)控目標(biāo)是廣義貨幣與社會(huì)融資規(guī)模增速略高于名義GDP增速，今年上半年高出10多個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年總體杠桿率和分部門(mén)杠桿率都會(huì)出現(xiàn)較大反彈，金融機(jī)構(gòu)的壞賬可能大幅增加?！惫鶚?shù)清稱(chēng)，2019年銀行業(yè)新形成2.7萬(wàn)億元不良貸款，出現(xiàn)疫情“黑天鵝”后，資產(chǎn)質(zhì)量加倍劣變不可避免。由于金融財(cái)務(wù)反應(yīng)存在時(shí)滯，目前的資產(chǎn)分類(lèi)尚未準(zhǔn)確反映真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，銀行即期賬面利潤(rùn)具有較大虛增成分，這種情況不會(huì)持久，不良資產(chǎn)將陸續(xù)暴露。
當(dāng)前，國(guó)際上許多國(guó)家特別是最發(fā)達(dá)國(guó)家，采取了強(qiáng)刺激做法。短期看，這一做法有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與金融，但是中長(zhǎng)期效果則存在很大不確定性。郭樹(shù)清稱(chēng)，在以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系中，當(dāng)前美國(guó)這種前所未有的無(wú)限量化寬松政策，實(shí)際上也消耗著美元的信用，侵蝕著全球金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，會(huì)產(chǎn)生難以想象的負(fù)面影響。新興經(jīng)濟(jì)體可能面臨輸入型通脹、外幣資產(chǎn)縮水、匯率和資本市場(chǎng)震蕩等多重壓力。更嚴(yán)重的是，世界可能再次走到全球金融危機(jī)的邊緣。
面對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)生后金融領(lǐng)域出現(xiàn)新的重大挑戰(zhàn)，郭樹(shù)清表示，要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。從現(xiàn)階段來(lái)看，做好以下工作尤為重要：全力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡最大可能提早處置不良資產(chǎn)，防止高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行反彈回潮，及時(shí)處置不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
其中，在加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，郭樹(shù)清稱(chēng)，要不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等為資本市場(chǎng)增加長(zhǎng)期穩(wěn)定資金。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)第二和第三支柱建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老基金在資本市場(chǎng)上的占比達(dá)到世界平均水平。
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