房地產稅5年后才來 現(xiàn)在起買房要謹慎了
無論何時,房子是永遠的熱點。
兩會期間,房地產稅話題再次被熱議。
房地產稅真的要來了?許多人都為此擔憂。先別著急,房地產稅就算真的要來,也不是現(xiàn)在。鋪天蓋地的新聞太嚇人了,中訊哥先來梳理了一下,兩會期間,關于房地產稅的重要言論:
3月2日,全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示,房地產稅在十八屆三中全會就已經確定大的方向,征收房地產稅,下一步要走立法的程序。
3月4日,人大會議發(fā)言人張業(yè)遂表示,房產稅立法正在起草論證,力爭早日提請人大常委會初審。
3月5日,《政府工作報告》中指出:
穩(wěn)妥推進房地產稅立法。
3月7日,財政部副部長史耀斌明確:
房地產稅屬于地方稅,要征得公平合理。
看來,真的是“一稅難逃”了!
在中國,大伙都知道,房地產稅一定會來的。但為何遲遲不來?所謂的穩(wěn)妥推進究竟需要幾年?從現(xiàn)在起,我們買房應該注意什么?來聽聽大頭的分析。
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房地產稅真的來了嗎?
葉檀:現(xiàn)在推出房地產稅的可能性等于零
由全國人大常委會預算工委和財政部牽頭組織起草,通過一審二審三審,最少也要四年的時間,也就是到2022年。
因為基礎工作沒有完成。按照公布的流程,國土與房產兩部門,2017年年底應該實現(xiàn)全國不動產信息聯(lián)網(wǎng),每個家庭在全國有多少套房,清清楚楚。到了年底,再次石沉大海。
不聯(lián)網(wǎng),沒有基礎,推出的可能性等于零。
房地產稅什么時候推出,取決于宏觀經濟是不是穩(wěn)定,立法進程有多快,地方政府的土地收入什么時候下降。
只要宏觀經濟穩(wěn)定,推出房地產稅,不怕有人轉移資產,如果宏觀經濟不穩(wěn),抽掉房地產這根柱子,大廈將傾。
丁建剛:5年內幾乎沒有可能完成
《政府工作報告》沒有用“加快”,也沒有用“積極”,而是用了一個“穩(wěn)妥”,已經說明了“房地產稅立法”的難度和復雜。
根據(jù)《立法法》,一部法律的立法要完成七個步驟?!胺康禺a稅”的立法僅處在第一步起草階段,且第一階段還遠遠沒有走完。
從2003年提出“物業(yè)稅”,迄今已經15年時間。自2013年十八屆三中全文提出“房地產稅立法”,也已近五年時間。可以說,“房地產稅立法”仍沒有任何實質性的進展。按此思路,5年內幾乎沒有可能完成。
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房地產稅為何遲遲不出臺
丁建剛:“房地產稅”立法十分困難和復雜
中國的土地不是私有的,而是國有的。
70年的土地出讓金,土地出讓金的含義是什么?
是租金?如果是租金,那就徹底否定了土地的產權性質。
是稅收?如果是稅收,那么就違反了稅法的基本原則:不能在稅上再征稅。
還是什么費用?如果是費用,如此高額的費用,有法律依據(jù)嗎?
在業(yè)主已經繳納了高額土地出讓金(看似開發(fā)商繳納,實際上就是房價的成本,當然由業(yè)主買單)的基礎上,再向業(yè)主征收房地產稅,可能涉嫌“稅上征稅”及違反“法不溯及既往”的基本法學原則。
中國房地產市場最基本的邏輯,即地方政府對土地財政的高度依賴。
如果僅對少數(shù)新房征收房地產稅,遠遠不能解決地方政府的財政饑渴。
如果對所有存量房征收房地產稅,又可能涉嫌違反“法不溯及既往”的基本法學原則,同時,整個社會也根本無法承受。
2017年,國有土地使用權出讓收入高達5.2萬億元,涉及土地和房地產相關的整體稅收總額,高達3萬億元。這是房地產稅不能承受之重。
因此,中國的房地產稅,難在立法的法理上,難在中國土地財政的特殊國情上。推出房地產稅,將改變整個中國房地產市場的基本制度和基本邏輯,絕不僅僅是一個稅種的事情。
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房地產稅到底會怎么征?
葉檀:沒有一個城市會把自己的稅率定得太高
房地產稅由地方政府主導,基本上是個區(qū)域性稅種,地方政府對具體稅率水平、開征辦法應該會有相當大的自主決定權,稅率多少,基本由地方政府說了算。征是一定要征的,但沒有一個城市會把自己的稅率定得太高,否則跟其他城市競爭時會落于下風。
各地征收時會看著其他城市的眼色,不會相差太大。你征1%,我也征1%,你在房產交易的時候征,以便降低成本,我也這么干。
張大偉:大概率是豁免人均面積,而不是套數(shù)
因為如果一旦按照家庭豁免首套,最后的結果肯定是家庭離異數(shù)量激增。最有可能的房地產稅征收辦法是人均豁免60平米,超過面積部分需要按照評估值繳納房地產稅。
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現(xiàn)在起,買房要注意什么?
葉檀:重新配置房地產資產是重中之重
我們大概有五六年的時間,重新配置房地產資產,把二十年不漲、集資建房多、小產權房多的地方的房子賣掉,買入質量高、生活便利、人口流入、商業(yè)發(fā)達地區(qū)城市的房地產。
武漢、杭州等城市不錯,北京就未必了。北京似乎成為房改的試點城市,2017年,17年來第一次,北京常住人口和戶籍人口雙雙下降。
中信銀行停止北京地區(qū)200萬元以上住房抵押貸款,可以說,中信認為北京房地產市場價格必然下跌,金融風險在增加。
張大偉:現(xiàn)在起,買房要謹慎了
以下幾種房屋更值得買:
房本面積小,但實際面積大的房子,贈送比例高的房屋。
城區(qū)的房屋,越是收房地產稅,核心區(qū)的房產越有價值,反而不能去郊區(qū)。
央產房+老公房+二手經濟適用房,這一類保障屬性的房產,評估價遠遠低于商品房,未來市場再交易的評估值也低于商品房,稅費也會非常低。
學區(qū)房,從未來很長時間看,學區(qū)房依然是最有居住價值的房產,從出租回報率看,也明顯高于其他房產。
旅游地產需要謹慎。
核心區(qū)的商住公寓,雖然現(xiàn)在嚴格調控,價格下行明顯,但因為本來就考慮了房地產稅,未來反而值得買。
共有產權房、限價商品房,這一類房屋因為產權并非獨有,所以繳納房地產稅的可能性不大。
農村的房屋可能更值錢了,從土地角度看,房地產稅開啟征收后,未來農村的宅基地土地交易價必然提高。