國常會重磅強(qiáng)調(diào) 確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長
來源： 券商中國
6月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項(xiàng)督查情況匯報(bào)，要求打通堵點(diǎn)、完善配套，充分發(fā)揮政策效應(yīng)；部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。
會議公布12個(gè)省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展專項(xiàng)督查情況。從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，多數(shù)地方出臺配套舉措，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好因素增多、市場信心增強(qiáng)。
來看本次會議重點(diǎn)表述：
1、會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，各地要切實(shí)負(fù)起保一方民生福祉責(zé)任，確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
2、會議要求，國辦要反饋督查發(fā)現(xiàn)的問題，對典型的予以通報(bào)。對未納入此次督查的省份，結(jié)合國務(wù)院年度大督查進(jìn)行督查。盡快整改到位。
3、地方要聚焦保市場主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強(qiáng)化政策支持；確保夏糧顆粒歸倉，保障煤炭電力穩(wěn)定供應(yīng)，支撐物價(jià)穩(wěn)定。
4、對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，地方、部門尚未出臺配套政策、實(shí)施細(xì)則的要盡快推出。
5、要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。在落實(shí)已出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時(shí)加大支持。
6、對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快提升港口裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)和通關(guān)效率，保持國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
7、研究階段性減免港口有關(guān)收費(fèi)。
8、積極吸引外商投資，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類目錄。
12個(gè)省專項(xiàng)督查情況公布
近期，圍繞國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，全國多地出臺跟進(jìn)政策舉措和實(shí)施方案。6月1日召開的國常會曾要求，12個(gè)省的督查組要在實(shí)地督查基礎(chǔ)上盡快形成報(bào)告，對政策落實(shí)中的突出問題予以通報(bào)。
本次國常會議公布了專項(xiàng)督查的情況。會議指出，從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告確定的政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，多數(shù)地方出臺配套舉措，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好因素增多、市場信心增強(qiáng)。
會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各地要切實(shí)負(fù)起保一方民生福祉責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策再細(xì)化再落實(shí)，確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
會議對部署了下一步工作要求：
一是，國辦要反饋督查發(fā)現(xiàn)的問題，對典型的予以通報(bào)。各方面要舉一反三梳理存在的問題，盡快整改到位。國辦要核查整改情況，并運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”持續(xù)跟蹤政策落實(shí)、推動解決新問題。對未納入此次督查的省份，結(jié)合國務(wù)院年度大督查進(jìn)行督查。
二是，地方要聚焦保市場主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強(qiáng)化政策支持；確保夏糧顆粒歸倉，保障煤炭電力穩(wěn)定供應(yīng)，支撐物價(jià)穩(wěn)定；進(jìn)一步暢通交通物流，解決好復(fù)工不達(dá)產(chǎn)、不協(xié)同問題。
三是，對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，地方、部門尚未出臺配套政策、實(shí)施細(xì)則的要盡快推出。
會議還強(qiáng)調(diào)，對這次督查中反映的意見建議，部門要認(rèn)真研究、完善政策。
本次專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，有的地方存在政策落實(shí)不到位、“一刀切”、亂收費(fèi)亂罰款等問題。
協(xié)調(diào)解決外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等困難
會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局，要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。
在落實(shí)已出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時(shí)加大支持。充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等困難。
“我們要幫助外資企業(yè)解決在當(dāng)前情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，兩年以前，在疫情剛剛發(fā)生的時(shí)候，國務(wù)院就成立了外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，又專門成立了重點(diǎn)外資項(xiàng)目的工作專班。
到今年5月31日，商務(wù)部幫助重點(diǎn)外資企業(yè)解決的重點(diǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行證就達(dá)到了1100多張，使得外資企業(yè)貨物運(yùn)輸能夠得到保通保暢。我們還協(xié)調(diào)將相關(guān)的外資企業(yè)納入到復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單，加快他們在疫情情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就上海來說，大部分重點(diǎn)外資企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
對部分企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)出口退稅到位
會議提出，對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快提升港口裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)和通關(guān)效率，保持國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關(guān)收費(fèi)。
這是國常會自4月中旬以來第二次對出口退稅作出安排。4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度。隨后，4月20日，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會等10部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，提出三方面15項(xiàng)措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率，聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾認(rèn)為，商務(wù)部還將會同相關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，來幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
如：強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策相銜接，將企業(yè)取得的出口信用保險(xiǎn)賠款視同為收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對上下游企業(yè)的協(xié)同服務(wù)，同時(shí)支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更有針對性、更加具有差異化的信保服務(wù)。
擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類目錄
會議決定，積極吸引外商投資，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類目錄。
現(xiàn)行的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是2020年版。國家發(fā)改委、商務(wù)部5月10日公布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)(征求意見稿)》提出，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向中西部和東北地區(qū)。
今年以來，中西部地區(qū)引資增長較快。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長60.7%和21.9%。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，中西部和東北地區(qū)有大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，利用外資空間大，鼓勵(lì)外資投向這些地區(qū)，可以更大力度釋放這些地區(qū)利用外資空間和潛力。