財政部回應個稅改革問題 “盡快出臺相關措施”
財政部副部長程麗華5月3日在國務院新聞辦公室例行發(fā)布會上表示，個人所得稅改革涉及廣大人民群眾的切身利益。財政部正在會同相關部委緊鑼密鼓抓緊制定相關改革方案，下一步還將按照規(guī)定履行相關程序。
“總之，個人所得稅改革會讓更多的群眾減負受益，我們也會進一步加快這方面工作的節(jié)奏和進度，盡快出臺相關措施。”程麗華說。
4月25日國務院常務會議決定集中出臺7項稅收政策。據(jù)程麗華介紹，這7項政策重點聚焦在兩個方面：一是促進擴大就業(yè)。二是鼓勵科技創(chuàng)新。目前，我國已經(jīng)逐步形成了一套稅收優(yōu)惠政策體系，以支持高科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主、涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)、覆蓋面較廣、具有普惠性和引導性。這次更是精準施策，打通關鍵環(huán)節(jié)，更好地促進創(chuàng)新發(fā)展。
程麗華指出，此次減稅，與以往相比，有幾個較為明顯的特點。一是導向更加明確。一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過鼓勵企業(yè)更新設備、加強職工培訓，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進技術成果。二是受益面更廣。既有直接擴大減半征收所得稅范圍的政策，也有鼓勵企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠，還有延長科技企業(yè)虧損結轉年限的政策，方式多樣、內容豐富，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。三是政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗，具備推廣到全國實施的條件，有利于穩(wěn)定市場預期。
李克強主持召開國務院常務會議 決定再推出七項減稅措施
國務院總理李克強4月25日主持召開國務院常務會議，決定再推出7項減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展；部署對銀行普惠金融服務實施監(jiān)管考核，確保今年實體經(jīng)濟融資成本下降。
為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強小微企業(yè)發(fā)展動力、促進擴大就業(yè)，會議決定，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，加大減稅力度，一是將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進研發(fā)儀器、設備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。以上兩項措施實施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。三是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。四是將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長至10年。五是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。前述三項措施從今年1月1日起實施。六是從5月1日起，將對納稅人設立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。七是將目前在8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國。企業(yè)所得稅、個人所得稅有關優(yōu)惠政策分別自1月1日和7月1日起執(zhí)行。采取以上7項措施，預計全年將再為企業(yè)減輕稅負600多億元。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的普惠金融服務，必須落實好已確定的政策，讓企業(yè)切實感受到融資成本下降。目前大中型商業(yè)銀行已普遍設立普惠金融機構，專業(yè)化經(jīng)營機制基本成型，截至去年末新發(fā)放普惠金融貸款3.4萬多億元。下一步要將銀行開展普惠金融服務情況作為監(jiān)管支持政策重要參考，制定監(jiān)管考核辦法，抓緊完善普惠金融服務保障體系，加強信用信息系統(tǒng)建設，支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、安排專項激勵費用、細化盡職免責辦法，探索小微企業(yè)中長期固定資產(chǎn)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設施抵押貸款、扶貧金融等產(chǎn)品創(chuàng)新，確保單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款質量和貸款綜合成本，力爭到三季度末小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。加大督查、審計等力度。使普惠金融助力小微企業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
會議還研究了其他事項。
